在“六稳六保”、“外防输入、内防反弹”疫情常态化防控国内背景与日趋错综复杂的国际背景下，国家、上海市近期出台政策进一步稳定和鼓励外商投资，加大企业支持，稳定产业链供应链与国内外贸易，增强经济内生动力。具体政策包括：《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（〔2020〕28号）、《上海市人民政府关于同意上海张江高新技术产业开发区空间调整的批复》（沪府〔2020〕45号）、《上海市外商投资条例（草案）》等。这些政策中有哪些值得关注的看点？

　　《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（〔2020〕28号）

　　加大对外贸综合服务企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸综合服务企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。

　　研究在风险可控前提下，对大型骨干外贸企业进一步加快出口退税进度的支持措施。

　　继续巩固压缩货物整体通关时间成效，进一步推动规范和降低进出口环节合规成本。

　　对全国范围内投资额1亿美元以上的重点外资项目，梳理形成清单，在前期、在建和投产等环节，内外资一视同仁加大用海、用地、能耗、环保等方面服务保障力度。

　　降低外资研发中心享受优惠政策门槛。降低适用支持科技创新进口税收政策的外资研发中心专职研究与试验发展人员数量要求，鼓励外商来华投资设立研发中心，提升引资质量。

　　微点评：根据该意见，海关AEO企业认证范围有望扩大，大型外贸企业出口退税、通关成本、建设投产等方面有望获得进一步支持，而外资研发中心的设立要求也将继续放宽，以促进“外资大脑”型企业来华发展，以上对于大型外资与外贸企业来说释放了利好信号。

　　《上海市人民政府关于同意上海张江高新技术产业开发区空间调整的批复》（沪府〔2020〕45号）

　　同意新设张江高新区自贸保税园，作为市级高新技术产业园区，纳入张江高新区管理范围，重点发展软件和信息服务业、高技术制造业和现代服务业（其中外高桥地块面积891.38公顷）。

　　微点评：“大张江”政策在企业培育、科技金融、科技成果转化、人才与知识产权等方面给予专项资金等相应支持，旨在将张江高科技片区等区域打造成国际领先的科技园区。新设张江高新区自贸保税园意味着“大张江”政策将覆盖到外高桥区域，这将为区域企业集聚与经济发展增添新的动力，也意味着区域在浦东新区、自贸试验区、海关特殊监管区域等政策优势下，又新添张江国家自主创新示范区的政策优势。

　　本市全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。在外商投资准入负面清单之外的领域，本市各级人民政府及其部门不得针对外商投资设置准入限制。

　　中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）应当发挥扩大开放试验田作用，加大对外开放力度，对标国际最高标准、最好水平，根据国家部署实行外商投资试验性政策措施，承担开放压力测试任务，积累可复制可推广经验。有关外商投资试验性政策措施，本市可以在自贸试验区以外更大地域范围内适用，但国家明确仅适用于自贸试验区的除外。

　　本市打造高水平总部经济平台，鼓励外国投资者设立跨国公司地区总部（含各类功能性总部），支持其集聚业务、拓展功能，升级为亚太总部、全球总部。跨国公司在沪总部可以享受资金资助和人员出入境、人才引进、资金结算、贸易物流、物品通关等便利化政策。市商务部门应当会同有关部门持续创新政策举措，做好跨国公司地区总部和各类功能性机构的引进、认定和服务等工作。鼓励外国投资者在本市设立投资性公司，支持投资性公司依法开展各类活动。

　　本市鼓励外国投资者设立外资研发中心，对经认定的外资研发中心在参与政府科研项目乐鱼体育主页、研发成果产业化、国际国内专利申请、研发用品进口等方面加强服务、提供便利。

　　鼓励外商投资企业将资本金、利润等依法用于境内再投资。外国投资者以其在中国境内的投资收益在中国境内扩大投资，可以依法享受企业利润再投资暂不征收预提所得税等优惠待遇。

　　外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、取得的知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等，可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。外商投资企业的外籍职工和香港、澳门、台湾职工的工资收入和其他合法收入，可以依法自由汇出。

　　本市依法严格保护外国投资者、外商投资企业的知识产权，保护商业秘密，禁止强制技术转让，公平参与政府采购。

　　本市市场监管、发展改革以及其他行业主管部门办理外商投资企业的登记注册、项目核准或者备案、行业许可等手续时，应当履行负面清单审核义务乐鱼体育主页，并加强跨部门信息共享，优化流程，提高效率。

　　微点评：根据发布的草案，上海将进一步贯彻落实《外商投资法》要求，持续发挥自贸试验区先行先试角色，在扩大开放、投资促进、投资保护、投资服务等方面进一步加大对外商投资企业的支持力度，鼓励总部经济、外资研发中心等高水平外资机构落户上海，促进外资企业在沪便利化运营，提升企业功能。

　　本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。乐鱼体育主页乐鱼体育主页