为进一步整顿并规范我区房屋建筑和市政基础设施工程的市场秩序，营造公开、公平、公正的建筑市场竞争环境，推动我区建筑市场持续健康发展，同时充分发挥典型案例的警示教育作用，现将“年产32万吨环氧乙烷及环氧丙烷衍生物”项目违反基本建设程序行为案例的查处情况予以公布。

　　案情简介：工作人员在对惠州市大亚湾开发区“年产32万吨环氧乙烷及环氧丙烷衍生物”项目进行检查时发现，某化学有限公司存在违法发包行为，将铝合金窗采购及安装工程发包给某门窗幕墙工程有限公司。这种行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十四条第一款“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包”的规定，也违反了《建设工程质量管理条例》第七条第二款“建设单位不得将建设工程肢解发包”的规定。

　　处罚情况：依据《中华人民共和国建筑法》第六十五条第一款“发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款”以及《建设工程质量管理条例》第五十五条“违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付”的规定。鉴于该项目铝合金窗采购及安装工程已成事实乐鱼体育主页，无法进行纠正，案件调查人员认定其违法情节符合《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准》B301.55的一般情节，即“既成事实乐鱼体育主页，乐鱼体育主页无法纠正。对建设单位处工程合同价款百分之零点六以上百分之零点八五以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六以上百分之八点五以下的罚款”。案件调查人员对某化学有限公司处以工程合同价款百分之零点八的罚款，罚款10400元。

　　鉴于上述企业存在的违法违规行为，建筑市场各方主体应从中认真吸取教训，引以为戒，防止类似违法违规行为的发生。各在建项目要进一步强化意识，提升履职尽责能力，做到触类旁通。我局将持续推进常态化检查工作，达成对在建房屋市政工程实地检查的全覆盖，加大对各类苗头性问题的排查和防范力度，积极履行职责，严格开展执法检查，强化监督管理，严肃查处和打击各类违法违规行为，加快健全长效监管机制，常态化开展建筑行业领域乱象治理工作，切实营造公平公正、诚信守法、乐鱼体育主页竞争有序的建筑市场环境。

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